作者：刘嘉琦
中国商标法律体系在强化权利保护的同时，也对商标使用提出了明确要求。根据《商标法》第49条规定，任何注册商标如无正当理由连续三年未在中国境内使用，任何单位或个人均可申请撤销该商标注册。这一制度通常被简称为“撤三”。
2025年5月，中国国家知识产权局（CNIPA）发布了最新版本的《撤销连续三年不使用注册商标申请须知》，对申请路径、证据要求和调查标准作出进一步明确，为境内外申请人提供了更具可操作性的指引。本文将系统解析更新要点，并为境外商标权人提供应对策略。
一、法律依据与适格主体
根据《中华人民共和国商标法》第49条、《商标法实施条例》第66条，任何自然人或法人，无需证明直接利益关系，均可申请撤销连续三年未使用的注册商标。该条款兼具市场清理机制与市场准入功能，有利于防止商标资源被闲置或恶意占用。
二、申请方式
三种可行方式：
1.通过国家知识产权局商标网上服务系统提交网址：https://sbj.cnipa.gov.cn/sbj/wssq/
2.前往国家知识产权局商标注册大厅提交
3.委托在CNIPA备案的商标代理机构提交（境外主体必须委托代理机构）
三、提交材料
申请人需提交以下材料：
《撤销连续三年不使用注册商标申请书》被申请商标无正当理由连续三年不使用的初步调查证据，如网络搜索结果、市场调查报告等申请人经盖章或者签字确认的身份证明文件（营业执照副本、身份证等）复印件委托商标代理机构办理的，提交商标代理委托书。
四、关键更新：初步证据标准
“具体要求15”明确了初步调查证据的范围，包括但不限于：
被申请人经营范围、存续状态、营业执照信息电商平台（淘宝、京东等）查询记录微信公众号
/官网查询情况
市场调查报告、行业平台数据实地走访调查情况
提示：初步调查不再局限于线上查询，线下核查与综合性市场调研被鼓励用于应对“僵尸商标”或空壳公司注册的情况。
五、审查流程概览
1.CNIPA收到撤销申请后，经审查符合受理条件的，向申请人发出缴费通知
2.申请人按要求缴费后，发给申请人撤销申请受理通知书，同时向商标注册人发出《关于提供注册商标使用证据的通知》，限2个月内答复
3.CNIPA评估被申请人提交的使用证据
4.作出撤销或维持注册的书面决定，可申请复审
若注册人未提交或证据不充分，商标将被撤销。
六、法律救济路径
对决定不服的，当事人可在收到决定
15日内向CNIPA申请复审
进入复审阶段后，若对复审决定不满，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。
七、境外商标权人需关注的要点
注册 ≠ 永久拥有在中国拥有商标即意味着必须“真实使用”，即使不是核心品牌也应注意保留使用痕迹及证据。
切勿忽视通知一旦收到“撤三”通知，举证义务完全在注册人。若无中国地址或合格代理机构协助，将大大增加丧失商标的风险。
建议提前保存使用证据如发票、宣传资料、电商销售截图等，满足以下条件即可发挥作用：
位于相关三年时段内
明确指向注册商标
与核定商品/服务类别有直接关联对申请撤销人建议不需完美证据，但必须尽可能提供来自多个渠道的线索，覆盖线上与线下，增强证据可信度。
八、比较视角：全球制度下的中国特色
该制度与美国（3年不使用视为放弃）、欧盟（5年不使用可撤销）制度类似，但中国具有两大特色：
任何人可申请，不要求利益关系行政决定优先，程序迅速，证据要求前置化因此，对于大量持有“防御性注册”而未投入使用的商标持有人而言，这一机制构成实际风险。
九、结语：把握“用”与“守”的战略平衡
2025年CNIPA新版指南进一步强化了中国商标行政制度的证据审查标准与透明性。对权利人而言，关键是：
商标不只是纸面证书，更是需要持续运营的无形资产。
对申请人而言，该机制为正当清理“休眠商标”、拓展品牌空间提供了可靠法律路径。
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